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2019黑龙江省考两会热点话题:安全是网约车的底线

2019-04-11 14:58:51 | 中公教育

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3月5日,交通运输部部长李小鹏在全国两会第二场“部长通道”上表示,网约车是交通运输一?#20013;?#30340;业态,它的发展给人民群众的出行带来便利,而过程中也出现了一些问题,例如安全问题。他强调,安全是政府?#25512;?#19994;必须共同遵守的底线。

 

 

公考角度中公解读

[原因]

网约车是“互联网+”的创新产品。但任何产品创新,安全都是生命线。忽视安全底线的创新,即便能取得一时成功,但长久损害的是消费者利益和创新的?#20998;省?#26356;高?#20998;?#30340;出行,不仅意味着交通工具使用效?#30465;?#20986;行便捷度的提升,也必?#35805;?#25324;安全性的更高要求。?#27426;?#19968;些互联网产品热衷于制造概念,通过资本力量快速抢占市场,刻意放大某些方面的利好,?#27425;?#29298;了对安全的考量,没有沉下心来打造高完成度的产品,甚至把产品风险、安全成本转嫁给社会公众。这种不负责任的做法,映照着产品设计、创新中安全理念的缺位,?#32422;?#20225;?#23548;?#20540;观的偏差。当隐患酿成悲剧,不仅给当事人带来伤痛,更给行业敲响警?#21360;?#22240;此通,交运输部提出安全是政府?#25512;?#19994;必须共同遵守的底线。

[存在问题]

一是市场结构不合理,缺乏?#34892;?#31454;争。少数企业甚至一两家企业在互联网产业一些细分市场占据明显优势,这在?#27426;?#31243;度?#31995;?#33268;企业缺乏创新活力,甚至不惧管理。长此以往,势必降低互联网行业的整体创新性和社会贡献率,企业也缺乏承担社会责任的内生动力。

二是公司治理体系不完善。目前,很多互联网企业治理结构不健全,治理体系缺乏科学性和稳定性,而政府管理部门和社会公众在公司治理层面发挥作用的?#21344;?#38750;常有限,需要探索更加科学?#34892;?#30340;治理模?#20581;?/p>

三是企业文化建设相对滞后。一个企业的发展壮大,离不开?#21028;?#20225;业文化的支撑和推动。互联网企业应在致力于快速发展的同时,培育饮水思源、回报社会的健康企业文化,在诸如技术设施建设、填补数字鸿沟、维护国家利益、支持公益事业、推动形成良好社会风尚等方面发挥积极作用。缺乏反哺社会意识的企业,在面对社会公共利益、社会公共事件时,就有可能?#26376;?#20919;漠与傲慢的一面。

四是相关部门监管不到位。互联网经济发展迅速,?#25945;?#32463;济模式下的社会责任问题体现出多重主体性、强危害性和治理复杂性,与此同时国?#20063;?#38754;法律制度的制定出台尚滞后于新型问题出现的速度,造成监管的缺失和不到位。

[参考对策]

一是优化市场结构,健全竞争机制。竞争是改?#21697;?#21153;的动力源泉。缺乏竞争的市场格局不利于实现优胜劣汰、优化?#35797;?#37197;置,也不利于企业履行社会责任。应从政策和市场两个维度,健全激励机制,鼓励?#35782;?#31454;争,倡导从政策竞争、项目竞争转向机制竞争、?#25945;?#31454;争、消费竞争。打破少数企业对互联网发展核心?#35797;?#30340;垄断,避免出现寡头垄断,?#31181;?#24378;势企业对?#34892;?#20225;业的?#36153;埂?/p>

二是完善公司治理结构,加强内?#32771;?#31649;。面对我国互联网企业影响?#25214;?#25193;大的现状?#32422;?#24403;前互联网公司治理中存在的突出问题,可以考虑对互联网企?#21040;?#34892;分?#35910;?#29702;。对处于核心领域关键位置的企业,可在其治理体系中增加特殊股东,如以网民或网民团体为代表的特殊监督股。特殊股东不参与企业日常管理,但对企业重大决策有话语权和监督权。

三是培育企业文化,加强行?#24213;月傘?#22686;强互联网企业社会责任意识要靠外部约束,也要靠行?#30340;?#37096;?#26376;傘W月?#19981;会自发产生,通常是在行?#30340;?#20225;业普遍意识到危害性和紧迫性后,才会形成秩序与规则。在这个过程中,行业协会和规模较大的企业应发挥引领作用,必要时要以壮士断腕的精神,猛药去疴,刮骨疗毒。

四是要加强法治建设和监管,增强外部约束。要用法治思维推动网络?#21344;?#27861;?#20301;?#21253;含依法对互联网企?#21040;?#34892;管理。在网络立法的过程中,互联网企业要增强法制意识,以法律为准绳,作为行为的最低规范。当然,监管部门也需要突出依法治理的?#34892;?#24615;和稳定性,需要强调管理监督的及时性和科学性。

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